直航先苦後甜 考驗兩岸

兩岸直航讓人又愛又怕，一方面開啟了兩岸經貿正常化的新時代，另一方面卻也帶來了充滿不確定的生活衝擊。新舊交替之間，夢想交織著夢魘，期望參雜著恐慌，讓人既興奮又焦慮。

由於兩岸大小懸殊，直航所帶來的正反想像，常是兩種極端。樂觀者以為台灣從此如魚得水，直航等於打通氣脈，將使台灣進一步崛起，躍升為華人社會的新重鎮。悲觀者以為台灣從此自投羅網，直航等於開門揖盜，將使台灣進一步掏空，消解在中國的人海戰術中。

直航之後，兩岸將形成一日生活圈，從台北桃園到上海北京，從高雄台中到廈門廣東，將有如台北到高雄般的自然。地利之便，加上語言文化相通，一旦完全正常來往，兩岸交流必將空前密集。

但對台灣經濟來說，直航是一個先苦後甜的過程。在第一階段，由於台灣相對自由，市場反應也快，將導致去多來少。台灣到大陸的各種訪問團、觀光團、血拚團、貴婦團、打球團、乃至周末尋歡團，必將遍地而起，造成台灣消費資源的流失，首當其衝是百貨業、餐飲業、流通業、美容業、乃至特種行業，對台灣經濟是雪上加霜。

直到第二階段，隨著直航帶來兩岸經貿的雙向互動，台灣才能從「去多來少」發展到「來去平衡」。直航所啟動的中國效益，包括陸客來台增加，中資投資台灣股市、公共工程、商業不動產，中資參股和成立台灣公司，都有助於啟動新一波的消費熱、投資潮和就業潮，對台灣經濟是超級利多。

顯然，直航是否受人歡迎，將取決於兩岸經貿多快進入第二階段。如果雙向交流不能迅速落實，直航所造成的單向流出，恐將比以往更加嚴重。台灣人民不但享受不到先苦後甜，還將把直航視為進一步掏空台灣的根源，政府不可不慎！

直航先苦後甜，意味著直航並非立竿見影的簡單政策，需要多方配套才能產生綜效。直航一旦啟動，就會不斷考驗台灣政府的決策效率，以及北京當局能否配合演出。遺憾的是，兩岸政府至今為止的表現，都頗令人失望：台灣是光說不練，行動不如口號；北京是言行不一，說一套做一套。

以台灣新政府為例，上台已經超過半年，但除了三通之外，其他兩岸鬆綁進度有如牛步，對於中資來台的配套，更如紙上談兵。至於北京的言行落差，首推陸客來台人數遠不如預期，中資來台也都只聞樓梯響，不見錢到位。

如果兩岸政府始終力不從心，直航不如不做。畢竟與其因為政府不力，造成人民誤解直航有害，不如等到準備就緒，讓人民衷心認同直航利多。直航並非單一政策即可成功，需要環環相扣的兩岸鬆綁和中資到位，才能開花結果。

直航只許成功，不許失敗，畢竟直航是兩岸能否正常發展的第一步。在所有兩岸關係中，直航最為關鍵，因為直航是兩岸一日生活圈的基礎，唯有直航，才能演化出無數兩岸聯誼、兩岸事業、兩岸社群。透過這些新聯繫，台灣人民才能把中國大陸納入個人的發展布局，如同歐盟成員很自然就形成跨成員國的思維和行動。這種超越本土的跨界思維，不但有利於台灣新生代跳出既有的統獨窠臼，也有利於兩岸僵局的和平解決。