2010-03-07

首都對決的戰略價值

民進黨最強棒蘇貞昌宣布參選台北市長,使年底五都選舉更具有全國指標意義,關鍵不在台北縣長是否易手,而在首都對決能否激出政黨輪替的新動能。

蘇轉向北市,固然凸顯挑戰國民黨的更大決心,但也引發民進黨坐三勝局可能生變的質疑,萬一台北縣市兩頭落空,蘇更可能背負綠營罵名。這種質疑其實頗有問題,不但高估台北縣的全國意義,也未正視首都對決的戰略價值。

從人口統計來看,北縣三百八十七萬固然遠高於北市二百六十萬,但不管是政治經濟或文化影響力,北縣都遠低於北市,尤其在攸關全國大選的主流民意塑造上,北縣幾乎毫無角色可言。

正因為北縣並無輻射影響力,北縣選情往往更受制於全國主流民意,並不因為當地執政即有特別優勢。例如二OO一年蘇貞昌連任台北縣長,得票五成一,小贏五萬票,但二OO四年陳水扁連任只得票四成七,北縣反而輸十三萬票。二OO五年扁政府貪腐已被揭發,儘管蘇以現任縣長全力輔選羅文嘉,卻只得票四成四,大輸十九萬票。二OO八年總統大選,民進黨聲勢已因扁案跌到谷底,儘管蘇身為副總統參選人,謝蘇配北縣得票仍慘跌到三成九,大輸近五十萬票。

換言之,如果民進黨有心進取總統,就不能幻想地方民意可以加總累計成全國民意,因為在總統大選中,全國民意往往更受制於首都輿論,北台灣尤其如此。二OO六年九月,北市爆發紅衫軍百萬倒扁圍城,南台灣綠營原本不以為然,但在兩年後總統大選,這些首都輿論卻如星火燎原席捲全國,造成民進黨創黨以來的最大挫敗。

除了輿論劣勢之外,民進黨還要正視南北差距的不利現實。至今年元月,泛綠執政縣市(雲嘉南高屏加宜蘭)人口只有八百零六萬,但光是北台灣(北北基加桃竹苗)人口已高達一千零三十三萬;另以經濟產值比較,北台灣更高居全台灣七成以上。人口少數加上經濟劣勢,民進黨即使守穩南台灣,也難以撼動全局。展望總統大選,民進黨更必須正視搶攻全國輿論高地的挑戰。

由此切入,才能凸顯出蘇貞昌轉戰首都的戰略意義,畢竟坐守三席對民進黨而言,並無政黨輪替的戰略價值。更何況贏得北縣,並不足以對北台灣產生引導作用,更遑論輻射影響到全國動向。不管是北縣、大高雄或大台南,都不足以創造民意新主流,只有首都對決才能激出扭轉全局的能量。

台北市具有全國領導地位,是總統大選的戰略高地,也顯示在台灣三位民選總統的相同資歷。不管是李登輝、陳水扁或馬英九,都出身台北市長,這絕非歷史巧合。當選台北市長固然並不保證總統勝選,但不經首都選戰,要想建立全國領導人地位,不管對政黨或政治人物,恐怕都很難成功。