2009-07-04

兩岸和解啟動台灣新政局

國共兩黨迅速走向歷史大和解,不但啟動了兩岸前所未有的政經版圖重整,同時也衝擊著戰後台灣政局的基本結構。對外來說,兩岸和解將使美日台聯盟面臨調整;對內來說,國共和解也將使台灣的政黨體系重新定位。

五月在台北舉行的「國際經濟金融論壇」,日本產經新聞台北支局長山本勲已經感受到台灣「傾中離日」的變化:焦點不再是「美日台」三角關係,而是「中美台」新三角關係,台北新共識是中國將取代日本領導區域經濟,並把新三角關係視為台灣經濟復甦的關鍵。

山本表示,全球不景氣加速了兩岸交流,六十年來「東亞最大火藥庫」台灣海峽才不過一年,就變身為「兩岸同胞和平發展」的舞台,國際社會一時還不知如何適應。影響所及,兩岸合作已經促成了中國抬頭,很可能因此改變東亞勢力均衡,台灣地區「美日的存在感已經越來越單薄」。

兩岸和解造成美日在台灣的角色淡化,同時也意味著台灣在美日東亞布局的角色調整。這對台灣既可能是危機,也可能是轉機。對於未來情勢的不同判斷,使台灣內部衍生出「危機派」和「轉機派」的新政治分歧。

「危機派」強調地緣政治危機,認為台灣將因為兩岸和解失去美日信任,降低台灣在東亞的戰略地位,為了避免孤獨面對中國,台灣必須凸顯主權和反對開放,才能重新鞏固美日台聯盟。由於這種國安掛帥的冷戰反共論述,原本就是戰後台灣六十年的政治基調,泛綠「危機派」竟不自覺產生政治返祖現象,使台獨滑向國家威權主義。為了反中保台,開始稱許剛成立的「台灣青年反共救國團」,甚至還接受兩蔣「反共必勝、建國必成」的冷戰口號!

「轉機派」則強調全球經濟重整,認為面對中國經濟崛起,舊有的美日台聯盟已經失去政治基礎,台灣必須另謀出路。明顯例證,是前美國駐台代表、最著名的親台派卜睿哲並未凸顯台灣安全危機,反而公開稱讚馬政府的兩岸開放路線。美中在全球經濟危機下,已經形成實質的G2共生體;日本即使在台灣海峽產生「存在感」危機,也難以阻擋兩岸和解,更可能在經濟上萌生「打不過,只好更快加入」的現實思維,加快與台灣簽訂自由貿易協定,以便充分利用兩岸經濟整合的巨大商機。

面對國際情勢的急遽轉變,敏於思考的前總統李登輝也及時拋出「中台新主張」,從凸顯主權的「兩國論」轉向強調交往的「兩岸朋友論」,主張台灣應在「親美日」之外,也要「和中」,不但要正面交往,還要深化交流。這種跳脫冷戰反共的擴大交往論,正和陸續佈署訪中的民進黨縣市長不謀而合。

事實上,李登輝「兩岸朋友論」並非獨派新主張。早在九八年七月,尚未執政的民進黨秘書長邱義仁即曾在首度訪中後公開表示,民進黨「為了因應新的政治形勢,不能老是扮黑臉」,並嚴詞指出「如果執政的國民黨白臉扮得太差,民進黨卻一直扮黑臉,只會誤國誤民」。

只會凸顯國安危機、只會標舉冷戰反共、只會繼續扮黑臉,是民進黨最方便的政治表態。但這種明哲保身,不但不能挽回美日台政治聯盟,還可能在迅速的中美台經濟整合中邊緣化。民進黨如果不能掌握全球經濟的重整情勢,重新定位台灣的發展策略,並使自己轉型為兩岸交往的正面角色,未來恐怕會危機大於轉機。