從機場消長看台韓盛衰

　春節期間，國際機場協會（ACI）公布全球服務最佳機場排名評比，桃園機場滑落到廿七名，韓國仁川機場則繼續維持二○○五年以來的世界第一。

　桃園機場於一九七九年啟用，當時是亞洲最具現代化的國際機場，甚至還吸引新加坡來台考察，八一年啟用的新加坡樟宜機場曾以桃園機場為範本。當時韓國只有金浦機場，不管是設備或服務，都落後台灣甚遠。

　但韓國在八八年主辦奧運後，隨著國際視野提升，決心規畫新機場工程，包括人工填海造陸，花了將近十年建成仁川機場，於二○○一年啟用。不過五年，就躍升為全球服務第一名，從此蟬聯后冠至今。

　就聯外交通來說。仁川機場早已與首爾地鐵接軌，並有機場快線連結金浦機場，今年還將完成直達首爾的機場快線。反觀台灣，桃園與松山機場至今仍無快線連結，直達台北的機場捷運工程嚴重落後，至少要到二○一四年才能通車。

　另就進出旅客來說，仁川機場早已超過桃園機場。以二○○八年為例，仁川機場為三○一七萬人次，桃園機場只有二一九四萬人次。另以同年進出貨物來說，二者相差更遠：仁川機場為二四二萬公噸，桃園機場只有一四九萬公噸。

　聯外交通相對完整，凸顯出韓國政府當局的規畫效率；服務品質冠於全球，更凸顯出韓國政府的旺盛企圖心；客貨運量跳躍成長，則凸顯出韓國經濟的迅速崛起。

　桃園與仁川機場的消長，只是台韓經濟盛衰的縮影之一。就在今年年初，傳出韓國與迦納簽約造屋，合約金額高達一百億美元，最近剛完成的杜拜塔，三星集團也是首要承包商。更驚人的突破，是韓國與阿拉伯聯合大公國簽訂四座核電廠建造合同，包括後續營運和維修，總金額高達四百億美元。這是韓國參與的第四次國際競標，終於打敗美法日三國，首次獲得成功。

　和台灣一樣，韓國也從七○年代開始發展核電，至二○○五年，已有二十座商用核電機組，發電量居世界第六。但與台灣不同的是，韓國自始即強調自主研發，分別從美國、法國、加拿大引進核電技術，至一九九五年已擁有九成技術，預估在二○一二年完全自主。更重要的是，韓國政府還把核電與汽車、半導體、造船產業相提並論，定位為韓國未來四大出口產業，目標是二○三○年輸出八十座核電廠，總金額四千億美元，占全球市場百分之二十。

　韓國核電輸出取得歷史性突破，是今年元月的全球大事，國外媒體無不大肆報導，反觀台灣卻無人理會，如不是李家同教授投書提醒，台灣恐怕還在孤芳自賞之中。李教授提到，當他把韓國輸出核電的消息告訴清大工學院學生，「全體鴉雀無聲，從他們的嚴肅表情看來，可以想見內心的沉痛」。

　誠如李家同所說，台韓最大不同，在於「韓國有野心，也有耐心。他們老是想做領先者，也肯耐心下苦功，十年寒窗下來，也真的出頭了」。從同樣基礎出發，韓國核電已把台灣拋在腦後；從相對落後起跑，韓國仁川機場也已遙遙領先。

　類似的對比沉痛，還包括韓國造船、汽車、半導體、面板等硬產業的全球崛起，到韓國寬頻網路、線上遊戲、韓流等軟產業的領軍亞洲；到韓國主辦奧運和世足賽、躍為體育大國、全面改造首爾，到加入OECD、出任聯合國祕書長、以及即將主辦G-20經濟高峰會。不管何者，韓國總是定位明確、態度堅定，對比出台灣的定位困惑、猶豫不決。