2009-11-21

正視美國親中的兩岸危機

歐巴馬訪中之行,美國媒體普遍失望,不但批評歐過於示弱,同時也認為中國毫不讓步,美國空手而回。台灣媒體也普遍認為美國向中傾斜,甚至有藍營學者解讀為「中共對美外交工作的大勝利」。民進黨觀點類似,認為中美聯合聲明首次出現「美方尊重中國主權和領土完整」說法,是「台美關係的大倒退」。

奇怪的是,國民黨政府卻獨排眾議,完全否認台美中三角關係出現危機。外交部長認為「台美溝通順暢,不會有任何意外」。外交部發言人辯稱「尊重中國主權完整並未提到台灣是中國一部分」,勸外界不要「雞蛋裡挑骨頭」。馬總統更自我感覺良好,甚至主張「現在是台美關係六十年的最好時刻」!

這種自以為是的唱反調,連藍營學者也難以苟同。如蔡逸儒所說:「就聯合聲明而言,如果台北事前不知內容是失職,如果已知而無法阻止是無能,若不告訴人民真相則是愚昧」。不管是失職、無能或愚昧,都凸顯出問題嚴重性。

問題有多嚴重?呂秀蓮講得最直接了當:「過去美中針對台灣問題,往往以各說各話方式呈現,但這次卻有很多中國主張,美國都說雙方同意」。

聯合聲明首度出現「雙方互相尊重主權和領土完整,均不支持任何勢力破壞這一原則,尊重彼此核心利益」,而且只出現三公報、不出現「台灣關係法」。據此,中國必將擴大解釋為「美國尊重中國主權,反對台獨」(柯林頓只提「不支持台獨」,從未提「反對台獨」),甚至進一步要求美國尊重中國「反分裂國家法」(布希反對「反分裂國家法」)。如果美國不表異議,等於承認台灣是中國內政問題,美國將失去兩岸的戰略平衡角色。

聯合聲明還肯定中國中央軍委會副主席十月訪美成果,表示將「採取具體措施推進兩軍關係持續向前發展」。問題是,中國軍方訪美主訴求,就是「美國對台軍售是中美關係障礙」。美國接受這段文字,隱含著對台軍售可能出現變數。

聯合聲明中,美國還「歡迎兩岸關係和平發展」,更「期待兩岸加強經濟、政治和其他領域的對話與互動」。這不但顯示美國肯定中國「兩岸和平發展」論,也隱含美國期待兩岸走向政軍談判,已經超越雷根以來的「不促談」基調。

更重要的是,美國正視中國崛起現實,表示「歡迎一個強大、繁榮、成功、在國際事務中發揮更大作用的中國」,並將美中關係定位為「應對二十一世紀共同挑戰的夥伴關係」。為了爭取中國合作,美國不但否定「中國威脅論」,也不再凸顯民主人權重要性。

美國如此讓步示弱,從尊重中國主權,到正視對台軍售,到期待兩岸和談,到歡迎中國崛起,到避談民主人權,都顯示美國霸權的式微,也顯示美國現實主義的抬頭。從更長遠歷史看,歐巴馬訪中只是美國因應中國崛起的初步反應,未來美國肯定還會有更多令盟友失望、令台灣心寒的親中事件。

就此而言,「台美關係大倒退」不過是美國因應中國崛起的連鎖效應之一。民進黨固然指出問題,但憤怒並不能解決問題。反觀國民黨卻像鴕鳥般,完全看不見中國崛起導致的台美關係危機,這種不正視危機的執政黨,才是台灣真正的危機。