馬新中間路線的盲點

馬英九「不統、不獨、不武」的新中間路線，最近頗遭到兩岸統獨陣營批評，但他卻愈走愈堅定。元旦文告中，馬辯稱「這不是消極維持現狀，而是積極爭取一段足夠長的時間，讓台海持續和平發展，讓兩岸人民透過經貿文化的深度交流合作，增進了解，淡化成見，並在中華文化基礎上，為兩岸爭議尋求務實可行的出路」。

基於這種「以時間換取空間」、「以和平暫緩統獨」、「以發展暫緩政治」的信念，馬批評急統急獨都是「躁進選擇」，都會「引起嚴重的對立紛擾，沒有一方可以獲利」。馬呼籲走出「統獨對立的老議題」，認為「始終停留在過去，改革與進步必然停滯不前」。為了鞏固兩岸和平發展，爭取兩岸和平紅利，他提出ECFA兩岸經貿架構，希望藉此突破統獨困境，為兩岸關係制度化開闢新出路。

問題是，馬政府認為ECFA只是純經濟議題，可以擺脫統獨糾纏，這種看法顯然過於天真。畢竟ECFA是否涉及統獨，並不能只咬文嚼字從協議是否包括「一中」等政治用語來判斷，還要從ECFA可能帶來的政治效應來解讀。

以統派為例，並不期待ECFA將納入「一中」，而是擔心ECFA可能成為馬政府無限期拖延兩岸政治談判的方便架構，逐步以「和平發展」取代「和平統一」，使台灣「先經後政」徒具虛名。

更何況，馬曾在去年年底表示台灣將以WTO模式──亦即以「台澎金馬單獨關稅領域」（TPKM）名義與中國大陸簽訂ECFA，簽訂後還將送WTO登記，自動適用WTO最惠國條款。果真如此，ECFA等於為台灣找到突破一中窠臼的兩岸新模式，統派恐怕更難容忍。

對獨派來說，並不認為ECFA將納入主權，而是擔心ECFA可能成為中國推動「以通促統」、「以民逼官」、「以商圍政」的新起點，逐步以「和平消化」取代「和平發展」，使台灣「先經後政」流於空想。

更何況，馬執政一年多來，早已對中國再三退讓，包括避談六四、不見達賴、拒熱比婭訪台，與馬元旦文告標舉「我們應該有自信，對臺灣價值與制度充滿信心」的說詞大相逕庭。獨派認為ECFA將使台灣「鎖進中國」的憂慮並非空穴來風，例如代表美國主流的＜外交事務＞（Foreign Affairs），元月號也指出馬正逐步把台灣「芬蘭化」，主動滑入中國的勢力範圍。

面對統獨陣營對馬新中間路線的質疑，馬如果只會扣上急統或急獨帽子，堅稱ECFA與兩岸政治無關，恐怕只會招來逃避問題的指控。ECFA政治效應其實兼具統獨，很可能是「架構有利獨派，實質有利統派」，意即WTO模式避開一中窠臼，有助於台灣開創出兩岸新模式，但擴大兩岸自由開放，也將導致台灣經濟更依賴中國，使台獨空間受到壓縮。

馬英九的新中間路線，對統獨是一刀兩刃，這對統獨長期對立的台灣，幾乎無可避免。但忌諱的是不正視現實，誤導人民相信ECFA只是純經濟議題，避談ECFA的政治效應。這不是太過天真，就是太過權謀，不管何者，都太低估人民的政治智商。