反對ECFA 要有理有節

陳雲林二次訪台，民進黨再度發動群眾示威，抗議兩岸即將啟動ECFA，儘管這次江陳會已經表示不處理ECFA議題。去年十一月陳雲林首度訪台，民進黨也發動群眾示威，抗議江陳會「以經濟利益交換主權」，儘管上次江陳會主要處理兩岸三通，與主權並不相干。

兩次群眾示威，上次針對主權，這次針對ECFA，但都不是兩次江陳會主題。民進黨的抗議主軸，顯然並非針對江陳會，而是針對國共兩黨。問題是陳雲林在中共領導級別不高，江丙坤也不足以代表國民黨高層，兩人只是處理非關政治的經濟議題，民進黨卻以高規格示威相待。這種抗爭策略不但文不對題，而且不符比例，未來恐怕會自尋苦惱。

首先談兩岸政策。只要兩岸繼續交流，海協會會長陳雲林每年來台，幾乎已成慣例。民進黨在如此低階議題即抗爭至此，是否意味著反對兩岸簽署任何協議？更何況，這次江陳會四大議題，甚至有部分扁政府也曾提出（例如避免雙重課稅、漁工管理），民進黨如何自圓其說？

其次談抗爭策略。民進黨在如此低階議題即啟動高規格示威，未來一旦涉及兩岸政治議題，如何升高抗爭策略？群眾運動仍須講究比例原則，不分議題訴諸高規格對抗，不是造成高低議題混淆，就是造成群眾運動疲乏。群眾動員固然可以凝聚基本盤，但能否擴大中間選民支持，仍將涉及議題是否精準，以及抗爭是否適度。每逢陳雲林來台必反，每反則必訴諸高規格，恐怕並不夠高明。

最後談ECFA。民進黨示威主題「破黑箱、顧飯碗」都是針對ECFA而來，問題是ECFA並非第四次江陳會主題，下回才是重點，但第五次江陳會將在對岸舉行，民進黨並不可能跨海抗爭。就此而言，民進黨這次高調動員，其實是針對難以跨海抗爭的第五次江陳會的提前預演。

但既是提前預演，難免遭人批評文不對題，加上場內場外雞同鴨講，人民感受也不真切。真正的ECFA對抗高潮，恐怕要等到確定兩岸早期收穫清單，確認受損產業和失業衝擊之後，才能大規模展開。

弔詭的是，民進黨提前政治施壓，反將為國民黨醞釀更多談判籌碼，借力使力在下次江陳會為台灣爭取更好條件。在國民共三黨角力中，民進黨愈早發動群眾抗爭，愈將主題定位為政治對抗，反將使國民黨水漲船高，在國共合作上取得更優越地位。

換言之，民進黨反對ECFA，不但要講道理，也要講節奏，否則恐怕只能鞏固基本群眾，只能為人作嫁。畢竟面對崛起的兩岸經濟，以及面對東協加一的經貿現實，台灣原本就不可能只有政治抗議，卻對兩岸不正常現狀或對外經濟困局無計可施。

同理針對ECFA，民進黨也不能只有空泛的反對立場，必須提出避免台灣經貿邊緣化的替代方案，以及受損產業和失業工農的補助措施，才能建立取而代之的公信力，否則不但將坐實了國民黨執政才能解決兩岸經貿問題的刻板印象，也將使民進黨淪落到只能扮演兩岸黑臉的次要政黨地位。

馬英九的危機才剛開始

從席次或得票率來看，國民黨在縣市長選舉只是小輸，但深究選情，卻是馬英九的空前重挫：馬最用力的呂國華落選、馬最認同的吳威志慘敗、馬最討厭的傅焜萁大勝。全台候選人幾乎無人以馬為號召，馬不但魅力盡失，欽定候選人也全軍覆沒。

但馬並不承認「敗選」，更不承認「執政失敗」，他依然自我感覺良好，並未看出領導危機。在選後聲明中，馬九次歸咎到「大環境影響」，認為選舉頓挫只因為經濟低迷。

問題是，即使今年第一季經濟跌到谷底，馬支持度仍能過半，反而在逐漸回春的第四季，馬政府民調卻跌到低點。敗選關鍵，顯然不在經濟低迷，而在人民對政府感受日益惡化，尤其對執政不力和領導無能痛感憤怒失望。

馬政府威信墜落，主要發生在最近四個月內。從八八救災不力、到美牛進口風暴、到揚言調漲健保、到稅費物價齊漲、到隨扈維安過當，政府決策自以為是，官僚遠離民間疾苦，政策方向莫衷一是，政府承諾隨時跳票，久而久之，不但讓人民痛感生計難熬，更痛感政府無能透頂。

執政一年半，馬政府主要政績是兩岸開放，但政府只顧成長不顧分配，不管是開放三通或擴大中國採購，受惠對象多限於台商，陸客來台成效不彰，人民並無感受。反倒是中資來台啟動房地產飛漲，貧富懸殊迅速惡化，造成更多民怨。

馬政府只顧台商利益的兩岸開放，已經愈來愈等同於「兩岸資本聯手、不顧中小企業、不顧中下階層、不顧中南部」的代名詞。這次縣市長選舉，國民黨在農業和傳統產業地區倍感艱辛，實已反映出當地人民對ECFA將導致更多失業和產業衝擊的憂心。

馬政府反駁，早已承諾ECFA不會開放大陸勞工和農產，問題是馬政府連美牛都擋不住，面對更刁鑽的中國談判對手，馬政府既有求於人，豈有可能毫不讓步？至於產業衝擊和失業，馬政府過度樂觀預估，也與人民感受相差很遠。

執政不力導致人民不滿，領導無能導致信任危機，加上生活改善遲不見效，政府承諾遠離現實，中資來台令人恐慌，政策一面倒向台商，各種民怨匯聚爆發，終於造成國民黨縣市長選舉的空前失利。

反觀民進黨，得票率回升到四成五基本盤，已經成功拋除扁案包袱。由於在農業和傳產縣市大有斬獲，民進黨面對陳雲林二次訪台和明年第一季ECFA談判，必將訴諸更強大的全國反制。結合明年五大都會選舉，反制ECFA將不再只是統獨之爭，更將結合受損產業和中下階層，愈來愈凸顯分配議題和階級鬥爭。

光芒盡失的馬英九，敗選只是危機的開始。過去馬可以靠民調光芒和媒體袒護掩蓋領導問題，未來已經毫無遮掩，必須親自面對赤裸硬仗。不管是府院黨決策常有落差，或是周邊親信能力不夠，或是欽定人選不足成事，所有矛頭都會毫不留情，直接指向馬英九本人。

更嚴峻的是，民進黨在恢復自信後，也將趁勝追擊，擴大批評馬政府一面倒向中國和只顧台商利益。未來馬政府對中國的過當禮讓，勢將引來更大抨擊；馬政府對分配議題的忽視低估，也將引來更大抗爭。

馬英九光芒盡失，好比褪去國王新衣。突然之間，人民不只知道國王裸體，同時也公開指責國王裸體。媒體再友好，也不能再為國王包裝了。