兩岸轉守為攻, 才能提振民進黨

五一七前後，衛生署長葉金川出使世衛大會，高雄市長陳菊出訪北京推銷世運，二者都引起軒然大波。前者被批為「自我矮化台灣」，民進黨和獨派異口同聲；後者被獨派批為「兩岸戰略錯亂」，民進黨反為陳菊緩頰，表示只是「主辦世運的必要任務」。

陳市長出訪北京前夕，是高雄五一七遊行的總領隊，當時訴求是「反傾中、保台灣」，民進黨為了宣示反中決心，還特別在中常會決議禁止黨公職出席福建海峽論壇。但不過四天後，陳市長卻選擇「去中國、保世運」，理由是世運主辦國必須出訪表達善意。問題是，台灣當年申辦世運並未得到中國協助，以先進國為主的世運也不是中國強項，即使要表達善意，也無必要以中國為首訪對象。正因為世運理由過於牽強，外界才會解讀陳市長「去中國」並不是為了「保世運」，而是為了「保政治」，為兩岸互動開闢出有別於國民黨的另類作為。

畢竟在馬政府執政一年來，隨著兩岸開放的迅猛發展，民進黨在兩岸互動不但完全陷於被動，甚至還陷入「計畫趕不上變化，口水比不上油水」的尷尬處境。面對國民黨近乎每周突破的兩岸開放政策，民進黨原本可以凸顯不同的經濟選擇，但在政治反擊本能遠高於經濟反應本事的先天體質下，民進黨卻愈來愈焦躁，把複雜的經濟選擇題，簡化為單純的政治是非題。久而久之，人民也逐漸產生刻板印象，認為國民黨專搞經濟鬆綁，民進黨專搞政治緊縮，有人甚至認定國民黨專搞經濟，民進黨專搞政治。

專搞政治的刻板印象，在經濟至上的全球趨勢下，對民進黨極為不利。只在國內抗議中國打壓，不與中國正常往來，只凸顯兩岸交流弊害，不掌握兩岸雙贏契機，也等於把兩岸主導權完全交給國民黨，讓國民黨成為與中國打交道的唯一明星。不專攻經濟，不經營兩岸，等於自外於台灣政治的兩大主流。如此被動防守，如此每況愈下，當然會讓陳市長等民進黨有識之士憂心忡忡。

問題是，陳市長的迅速變臉，也凸顯出民進黨兩岸路線轉型的窘境。不過四天，她先以中常委黨職身分表達「反傾中」，然後又以市長公職身分表達「必須去中國」。黨政立場如此相反，不但在各國主要政黨聞所未聞，也必將引發支持者困惑。關鍵在於民進黨除了主權立場之外，並未針對兩岸互動提出具體的行為準則。例如陳總統曾公開提倡陳胡會，呂副總統也傳出北京邀訪，蔡主席也表達有意訪中，加上雲林蘇縣長的農業交流，高雄陳市長的世運之旅，與此對照，福建海峽論壇卻全數封殺。兩套標準，理由何在？

民進黨主張兩岸經貿正常化，前提是兩岸對等，但由於北京所提出的兩岸交往模式始終無法滿足民進黨的對等要求，兩岸因此難以突破。作為政黨，民進黨當然可以基於某種信念，拒絕和中國打交道，但作為小國，台灣卻必須正視中國的經濟崛起，不能無限期拖延兩岸正常化的歷史訴求。政治極其現實，台灣人民要兩岸正常化，民進黨不能就是不能，做不到兩岸突破，只能換腦袋來做，甚至要換政黨來做。

就此而言，陳市長的世運之旅，恐怕是看出民進黨在兩岸上必須轉守為攻的徵兆。如何讓台灣的另類聲音，透過進取的外交作為深入兩岸，正是民進黨的當務之急。