直航先苦後甜 考驗兩岸

兩岸直航讓人又愛又怕，一方面開啟了兩岸經貿正常化的新時代，另一方面卻也帶來了充滿不確定的生活衝擊。新舊交替之間，夢想交織著夢魘，期望參雜著恐慌，讓人既興奮又焦慮。

由於兩岸大小懸殊，直航所帶來的正反想像，常是兩種極端。樂觀者以為台灣從此如魚得水，直航等於打通氣脈，將使台灣進一步崛起，躍升為華人社會的新重鎮。悲觀者以為台灣從此自投羅網，直航等於開門揖盜，將使台灣進一步掏空，消解在中國的人海戰術中。

直航之後，兩岸將形成一日生活圈，從台北桃園到上海北京，從高雄台中到廈門廣東，將有如台北到高雄般的自然。地利之便，加上語言文化相通，一旦完全正常來往，兩岸交流必將空前密集。

但對台灣經濟來說，直航是一個先苦後甜的過程。在第一階段，由於台灣相對自由，市場反應也快，將導致去多來少。台灣到大陸的各種訪問團、觀光團、血拚團、貴婦團、打球團、乃至周末尋歡團，必將遍地而起，造成台灣消費資源的流失，首當其衝是百貨業、餐飲業、流通業、美容業、乃至特種行業，對台灣經濟是雪上加霜。

直到第二階段，隨著直航帶來兩岸經貿的雙向互動，台灣才能從「去多來少」發展到「來去平衡」。直航所啟動的中國效益，包括陸客來台增加，中資投資台灣股市、公共工程、商業不動產，中資參股和成立台灣公司，都有助於啟動新一波的消費熱、投資潮和就業潮，對台灣經濟是超級利多。

顯然，直航是否受人歡迎，將取決於兩岸經貿多快進入第二階段。如果雙向交流不能迅速落實，直航所造成的單向流出，恐將比以往更加嚴重。台灣人民不但享受不到先苦後甜，還將把直航視為進一步掏空台灣的根源，政府不可不慎！

直航先苦後甜，意味著直航並非立竿見影的簡單政策，需要多方配套才能產生綜效。直航一旦啟動，就會不斷考驗台灣政府的決策效率，以及北京當局能否配合演出。遺憾的是，兩岸政府至今為止的表現，都頗令人失望：台灣是光說不練，行動不如口號；北京是言行不一，說一套做一套。

以台灣新政府為例，上台已經超過半年，但除了三通之外，其他兩岸鬆綁進度有如牛步，對於中資來台的配套，更如紙上談兵。至於北京的言行落差，首推陸客來台人數遠不如預期，中資來台也都只聞樓梯響，不見錢到位。

如果兩岸政府始終力不從心，直航不如不做。畢竟與其因為政府不力，造成人民誤解直航有害，不如等到準備就緒，讓人民衷心認同直航利多。直航並非單一政策即可成功，需要環環相扣的兩岸鬆綁和中資到位，才能開花結果。

直航只許成功，不許失敗，畢竟直航是兩岸能否正常發展的第一步。在所有兩岸關係中，直航最為關鍵，因為直航是兩岸一日生活圈的基礎，唯有直航，才能演化出無數兩岸聯誼、兩岸事業、兩岸社群。透過這些新聯繫，台灣人民才能把中國大陸納入個人的發展布局，如同歐盟成員很自然就形成跨成員國的思維和行動。這種超越本土的跨界思維，不但有利於台灣新生代跳出既有的統獨窠臼，也有利於兩岸僵局的和平解決。

走出政府無能的發展困局

兩岸直航終於啟程，兩岸總算邁出經貿正常化的第一步，但回顧兩岸直航的歷史進程，卻不禁令人感慨時不我予：台灣不只在亞太經濟的地位日趨下滑，原本是中國有求於台灣的兩岸三通，如今彷彿逆轉成台灣有求於中國的萬靈丹。

　主客易位，不禁令人想起中國經濟起飛初期，不但願意無條件三通，甚至還願意把海南委託台灣經營，即使到了李登輝時代，三通仍是唾手可得。但我們卻一再錯估形勢，因為價值或利益衝突而難以決斷，放任籌碼不斷流失，直到經濟發展陷於被動，直到台灣在亞太經濟愈來愈邊緣化，才被迫正視現實乞求三通。

　遺憾的是，這種扼殺發展機遇的政府無能，十幾年來並不只限於三通。民主化所啟動的多元價值和利益衝突，往往導致台灣民選政府陷入決策癱瘓，不但難以展開經濟布局，還常被迫做出不利整體發展的決定。

　台灣需要吸引世界級投資，但回顧歷史，卻因為民選政府無能化解環保抗爭，導致彰化氣走了杜邦，台中氣走了拜耳，雲林大煉鋼廠至今仍停留在環評。

　全球觀光競爭迫在眉睫，但回顧歷史，卻因民選政府無能化解政治衝突，導致台中月眉世界因地方派系作梗，留不住華納集團，讓香港迪士尼後來居上躍為亞洲勝地；台中市也因市議會杯葛，留不住古根漢，讓上海後來居上接收亞洲分館；澎湖也因為博弈立法遲不通過，留不住威尼斯集團，讓澳門金沙後來居上躍為世界賭城。

　民選政府無能化解紛爭，不願正視問題核心，經濟布局往往淪為紙上談兵，甚至還常造成政經扭曲。例如空有「亞太營運中心」口號，卻不願正視三通，高雄港的世界排名當然只會繼續下滑。另如空有「二次金改」口號，卻不願正視金融國際化，金控兼併當然只會衍生出對外無力競爭、對內全力剝削的金融怪獸。

　有人把決策延宕或政治僵局誤解為民選政府的必要代價，問題是台灣周邊的民主國家，並不像我們的民選政府這樣無能。以南韓為例，民主化比台灣還早，但近年政府主導的經濟崛起，卻遙遙領先台灣。舉凡自創技術的半導體和面板、自創品牌的手機、傳統產業的造船鋼鐵汽車、文化產業的線上遊戲和韓流、乃至首爾的整體環境改造，不管是技術研發、全球行銷、城市躍升，政府的規劃力和執行力，都讓台灣難望項背。

　更何況，我們還要面對飛躍崛起的龐然中國，更要面對香港新加坡的人才競爭，我們的經濟菁英正因為長年難解的政府無能不斷流失，因為政府無法創造向上提升的環境不斷出走。可悲的是，民主化後的台灣，政府的整合能力正在不斷惡化，我們愈來愈看不到又專業又果決的尹仲容和李國鼎，反而愈來愈常看到又作秀又做官的政治達人。

　六十年前，新儒家大師唐君毅曾感嘆「中華民族的花果飄零」，泣訴戰爭動亂引起民族離散。六十年後，民主和平台灣，竟也面臨人才菁英花果飄零，起因竟是政府無能導致的無所適從。

　政府無能，是不分藍綠的歷史共業。十幾年的政府無能，導致台灣淪為亞洲四小龍榜尾，是台灣民主化的最大敗筆。兩岸三通的啟程，至少象徵著告別扭曲歷史的開端。展望未來，我們要走出政府無能的歷史怪圈，要正視現實，勇敢解決問題，才能遏止人才飄零，挽救台灣的前途。

兩岸冒進與台灣主體的返照

最近可說是兩岸突飛猛進的兩周。先是十二月十五日開放大三通，然後是二十一日國共經貿論壇登場，最後是二十三日團團圓圓大熊貓抵台。兩岸友好交流動作頻傳，也連帶影響了國共高層的政治語彙，「中華民族」和「中華文化」等用詞再次回到兩岸主流論述之中。

耐人尋味的是，幾乎與此同時，馬英九總統卻三度出手，不斷強調台灣主體意識。首先是透過駐外單位，連續在德國和泰國媒體刊登總統專文，呼籲中國認真考慮撤除對台飛彈部署；然後是任命本土派競選幕僚蘇俊賓接替史亞平，出任新聞局長及行政院發言人；最後是總統賀年卡以橫躺古代台灣作為主構圖，儘管該圖早已成為前教育部長杜正勝飽受泛藍抨擊的本土化標誌。

兩相對照，兩岸經貿文化互動充滿熱鬧冒進，強調兩岸迅速整合；兩岸政治軍事互動卻充滿含蓄僵持，強調兩岸分裂現實。政黨和民間交流，逐漸突顯中華民族意識；政府和國際定位，仍然強調台灣主體意識。

何以馬總統要在兩岸經貿最熱的顛峰，突然拋出政治的反高潮？為何要在「中華民族」重返主流論述的當口，突然警醒台灣主體意識？為何要在國民黨榮譽主席和現任主席爭相帶領兩岸冒進的時刻，突然踩下敵我界線的剎車？

畢竟在馬總統就職七個多月來，儘管兩岸經貿邁向正常化，卻是在淡化主權和壓抑民主的兩種低調下進行，尤其是迴避六四紀念、淡化毒奶衝突、婉拒達賴訪台、警察濫權鎮壓、不計身分接見陳雲林等最令人詬病，也難怪民進黨會以「弱化主權、傷害民主、經貿不設防」加以抨擊。

問題是，馬總統的就職演說，是以「人民奮起，台灣新生」為題，一方面強調經貿鬆綁與和平協商，另一方面也強調台灣是「全球華人寄以厚望的政治民主實驗」，主張「台灣要安全、要繁榮、更要尊嚴！唯有台灣在國際上不被孤立，兩岸關係才能夠向前發展」。甚至在就職演說結尾，馬還呼籲「秉持『台灣精神』，堅持『以台灣為主，對人民有利』的施政原則」，最後帶領民眾高呼的口號，不只「中華民國萬歲」，還有「台灣民主萬歲」！

就此而言，馬總統最近的轉向出手，很可能是意識到兩岸政策的明顯失衡，不但有違就職演說的均衡承諾，還將有害台灣利益的整體追求。畢竟兩岸大小懸殊，如果台灣不標舉主權和民主，不但在未來的兩岸談判中將毫無籌碼可言，更將在華人圈和國際社會中喪失最根本的存在價值。

原本馬總統以為，只要將最能象徵主權的陸委會、外交部、國防部主官都由台籍人士擔任，即可自然突顯台灣主體意識，幻想藉此安撫本土反彈。事後證明，這種想法顯然過於天真，人民對新政府的評價，主要在於施政和態度，並非人事的族群組合，更何況這些台籍政要的能力操守普遍遭到質疑。

更重要的是，時間並不站在台灣這邊。明年二月的二度江陳會後，五月台灣能否成為世界衛生大會（WHA）的觀察員，兩岸即將面臨攤牌。如果屆時中國對台飛彈紋風不動，台灣仍被拒在國際組織門外，馬政府的兩岸策略，恐將面臨另一波嚴峻的挑戰。

三通政策：民進黨的戰略錯誤

　再過兩周，兩岸三通即將啟程。面對這個空前的兩岸變局，原本支持三通的民進黨卻昨是今非，否定了自己原本的開放立場，同時也把自己推向保護主義，對隨之而來的兩岸經貿鬆綁改採反對態度。 　

歷史將會證明，這是民進黨建黨以來最大的戰略錯誤。原本民進黨可以不把兩岸開放當作對立議題，可以另闢戰場和國民黨競爭，如今卻把對自己最不利的兩岸經貿議題當作主要戰場，等於是選擇了慢性自殺的道路。

　以美國民主黨為例，也曾激烈反對共和黨主導的美墨自由貿易協定，理由是會淘空美國經濟，造成就業機會流向墨西哥。但結果恰恰相反，不但鄰近墨西哥的美國各州並未增加失業，還因為美墨市場配置合理化而增加所得。民主黨錯誤的經貿判斷，導致德州和佛羅里達州從此更加淪為共和黨的鐵票區。

　就相對比例來說，墨西哥對美國市場的影響很小，尚且對鄰近各州產生選票衝擊，中國大陸對台灣市場的影響如此巨大，民進黨卻政治上綱站到兩岸開放的對立面，豈能抵擋將如海嘯而來的兩岸經貿衝擊？

　以海運直航為例，從高雄港到嘉義布袋、到雲林麥寮、到台中港和台北港，都是兩岸直航的經貿重鎮，民進黨既然反對直航，縣市長候選人豈不被迫和黨中央唱反調？由此衍生的政治尷尬和政策矛盾，必將成為國民黨的攻擊焦點。

　另如空運直航，目前來往兩岸民眾加上延伸家庭人數，已經超過台灣總人口的三分之一。直航後的兩岸一日生活圈，更將遠及北京重慶，兩岸民眾的互動廣度深度，勢將邁向新一階段。試想：當大家習慣一日往返兩岸時，民進黨減少乃至停止直飛的主張，如何可能不引起反彈？ 　

更直接的衝擊，是陸客來台和農產品輸中。台南市長許添財為了呼籲陸客到台南，不得不公開為張銘清事件道歉；雲林縣長蘇治芬為了推銷雲林農產赴中宣傳；高雄市長陳菊為了招攬陸客赴中參加旅遊展，都突顯出民進黨縣市長在政治和經濟之間的尷尬折衝。隨著兩岸經貿交流的擴大，面對黨中央的保護主義和獨派選民的激烈抗爭，民進黨縣市長的尷尬只會有增無減。

　更廣泛的影響，是台灣民眾逐漸習慣把中國大陸納入事業發展布局的版圖後，所導致的生活思維的改變。從台北到上海北京，從高雄台中到廈門廣東，將有如台北到高雄般的自然，由此所衍生發展出來的兩岸生活圈，將逐漸從經濟貫穿到文化和私人領域，最終將塑造出混合台灣和大陸思想的新台灣人。

　可預期的是，如果民進黨始終堅持與中國保持距離，這些迅速繁衍壯大的新台灣人，就會和大陸配偶的無從選擇一樣，多數將成為國民黨的支持者。民進黨戰略錯誤的負面效應，將從這個分界點上進入新一階段。

　新階段困境的發展背景，是含有大陸成分的台灣經濟，已經成為台灣主流；融合大陸思想的新台灣人，在兩岸媒體的推波助瀾下，也愈來愈成為台灣主流。經濟和文化上的雙重霸權，加上國民黨執政，將使民進黨對台灣下一代的影響力愈來愈邊緣化。

　這種結局並非必然，民進黨的現狀台獨主張，未必要和反對兩岸開放或台灣保護主義結合，導致民進黨和台灣經濟主流或新台灣人為敵。事實上，即便是中國台商，也未必主張兩岸統一，畢竟在兩岸經貿交流和思想磨合過程中，台灣獨立於中國之外，始終是所有台灣人民對中國政府的最大籌碼。關鍵在如何運用主權籌碼，如何提出明智的兩岸策略，才能確保台灣的最大利益。
　民進黨為凸顯有別於國民黨，竟昨是今非反對三通，不但低估兩岸經貿整合力量，也把自己逼上死胡同，使台獨更加政治化，使民進黨疏離於即將崛起的經濟主流之外。這種戰略錯誤，歷史必將回報可怕的代價。

民進黨需要成熟的兩岸策略

江陳會將從三日起展開, 儘管只談經濟議題, 民進黨仍上綱到政治抗爭, 將連續三天發動群眾靜坐守夜抗議。

民進黨反對陳雲林來台, 認為兩會會談是「以經濟利益交換主權」，要求所有兩岸協議須經立院同意，兩會協商必須依循國際協商慣例，陳雲林在台期間不得從事政治行為，並要求馬英九總統向陳雲林表示中國政府應就對台武力威脅、外交打壓、經濟封鎖、毒奶粉事件等向台灣人民道歉，承諾廢除對台飛彈部署。

不管是訴求或行動，都未經深思熟慮。首先是兩岸協議的落實執行，原本就要經過國內法的制定才能規範細節，立法院本來就未被排除在外。其次是要求兩岸協商都要比照國際慣例，這是否意味著民進黨反對九三年辜汪會談的協商形式？或者根本否定兩會存在的特殊必要性？果真如此，何以民進黨執政八年，卻始終不曾廢除海基會和陸委會，直接改由外交部統籌兩岸事務？

再次，陳雲林來台至少有上千媒體人員公開隨行監督，如何可能有秘密行程？而且此次兩岸會談的四大主題（空海運直航、直接通郵、食品衛生），都和政治無關，很多甚至是民進黨執政期間的兩岸訴求，何以在執政前後就立場相反？其中直航部分，甚至是蔡主席擔任陸委會主委期間的規劃延續，何以蔡主委時代可以，蔡主席時代就不可以？

九三年四月的辜汪會談，民進黨主席曾率領十多名公職赴新加坡抗議，表達反對國共片面和談的立場。當時是鄧小平南巡後一年，中國剛從八九年民運鎮壓的國際反制中復甦，國民黨本土化也剛啟動，民進黨不管是代表台灣向國際社會發聲，或是代表台灣人民向民主逆流嗆聲，都有高度正當性。十五年後的今天，國內外形勢已經大不相同，不但中國已經躍為全球經濟新強權，國民黨也早已本土化，兩岸經貿正常化已經成為台灣無法迴避的課題。遺憾的是，民進黨的訴求卻還停留在十五年前。

面對中國打壓，民進黨確有理由繼續向中國嗆聲，但這些抗議充其量只能凸顯統獨立場，並無助於解決台灣經濟或兩岸困境。面對崛起的經濟中國，台灣不可能只有政治抗議，卻對兩岸各種不正常的困局提不出解決方案。如果民進黨在兩岸議題上，始終只能政治抗議，卻不能解決具體問題，不但將坐實了國民黨執政才能開展兩岸會談的刻板印象，也將使民進黨淪落到只能扮演兩岸黑臉的次要政黨地位。

民進黨面對兩岸關係的尷尬處境，類似日本社會黨面對美日關係的尷尬處境。日本社會黨堅持廢除美日安保，主張日本中立化，理想確實令人動容，但由於脫離國際現實太遠，根本難有實踐空間，加上美日關係愈來愈成為日本生存發展的主軸，久而久之，日本社會黨自然每況愈下，終於淪為永遠的反對黨。

同樣，隨著經濟議題愈來愈成為國際主流，兩岸關係也愈來愈成為台灣生存發展的主軸，但民進黨儘管已經執政八年，至今仍然停留在十五年前的反對黨論述，久而久之，只會讓人民愈來愈認定國民兩黨扮演兩岸黑白臉是恰得其份，導致民進黨淪為永遠的反對黨。

要力挽狂瀾，民進黨需要智慧和魄力。重點是不能只有政治抗議，也要提出相對的兩岸經濟主張，並對具體的兩岸問題提出解決方案，才能讓人民信服民進黨取而代之的執政能力。

單方鬆綁, 將是短多長空! -- 馬英九不要高估中國, 錯估美國!

馬英九總統上任已經兩個月，儘管面對全球通膨、台灣股災和民調急跌，他對兩岸政績卻頗自豪，對於兩岸前景也十分樂觀。兩個月內，他已經擴大周末包機直航、實現陸客觀光、解除百分之四十投資上限，未來包括中資投資不動產及政府工程、金融業登陸、台資投資中港股、放寬人才來台等等，兩岸擴大經貿互惠，隱然已經成為「馬上好」的最大明牌。

問題是，兩岸鬆綁是否都如馬英九的樂觀預期？國民黨是否太高估中國的配合意願？太低估台灣的內部反挫？太錯估美日的樂見其成？七月上旬在杭州舉行的兩岸關係研討會，所透露出來的保守訊息，恐怕會給馬英九潑些冷水。


兩岸關係研討會是海研中心主辦的年度大會，共有海內外各界代表百餘人參加，由於時值馬英九總統剛就職不久，加上新任國台辦主任王毅也蒞臨加持，因此格外引人矚目。研討會主題，也刻意凸顯國共和解的新契機，從過去充滿戰鬥氣燄的「反獨促統」，轉向充滿樂觀期待的「兩岸和平發展」，可見北京當局在主觀的大戰略上，也想對馬英九釋出善意。

弔詭的是，隨著研討會的進行，卻發現與會發言的分歧愈來愈大，對兩岸前景的樂觀也逐漸轉向保守，甚至對馬英九能否促統表示悲觀。最明顯的反彈，是兩岸統派公開對馬英九表達不滿，不約而同認為馬背離了連戰路線，為了競選連任倒向李登輝，大量晉用獨派。台灣教授張麟徵甚至還在大會報告時，呼籲大家對馬英九「高度監督」，避免他變成「陳水扁第二」！放言聲討，竟在大會引起熱烈掌聲。

在兩岸學界頗具聲望、汪道涵的首席幕僚章念馳，更表達出「充滿樂觀期待、卻又不敢過度期待」的矛盾心情。作為浪漫的知識份子，他對國民黨重新執政感到歡欣，認為兩岸總算「從戰爭邊緣拉回」，回到「正確的歷史道路」，但作為現實的兩岸專家，他又不得不面對台灣島內的政黨競爭，以及美日兩國不可能輕易放手的台海現實。他坦陳儘管對此生能否看到統一仍然抱持希望，但愈來愈感到難有作為，不知道如何開始。

事實上，不但兩岸政治議題無從下手，即使是表面上看來低敏感度的兩岸經濟議題，中國也未輕易讓步。國民黨勝選之後的兩岸關係，固然充滿了國共和解的樂觀情緒，但如何把和解氛圍轉為兩岸信任，進而逐步落實為互有讓步的兩岸雙贏架構，顯然需要步步為營的配套布局。不幸的是，馬英九的急於求成，卻經常讓台灣陷入「熱臉迎人，但吃虧總在台灣」的尷尬結果。

以兩岸直航為例，與會的台灣航運界代表，無不想爭取貨運直航和第五航權（延遠權）這兩項對台灣最有利的項目，但中國唯恐傷及本國利益，根本不願意回應台灣要求。然而，馬英九竟在就職後不久，即未經兩岸協商、輕率拋出七月四日必將直航的支票，結果江丙坤迫於兌現支票的時間壓力，幾乎不敢在首度復談的江陳會上有所要求。江除了懇求中國配合馬英九的直航時間表外，對於貨運直航、截彎取直、第五航權等對我有利的議題，不但不敢據理力爭，也毫無談判籌碼可言。

類似未經整體布局、只有單方放手鬆綁的做法，並不只限於兩岸直航。另如開放證券業登陸、開放台資購買中港股、以及未來即將開放銀行設分行，也只有台灣放手，並未要求中國給予比照美日港等地的同等待遇。同樣的情形，也發生在高科技產業，單方鬆綁並不足以改善台灣廠商在中國的發展困境。台灣電電公會副總幹事羅懷家即在大會上，詳述電子產業在中國發展的層層障礙，指出中國政府仍以大陸公司的利益為先，並未給予台商本國待遇，也未將兩岸的高科技合作列為發展戰略。

馬英九單方鬆綁的大陸熱，即使可以引發短期利多，但隨著中國本土公司的崛起，以及中國對本土公司的強勢偏袒，日趨開放的兩岸經貿，只會使台商愈來愈面臨中國化的壓力。只會單方開放、卻無能為台商爭取同等待遇的結果，將使台灣陷入中國的磁吸效應，使台商被迫轉為中國公司，對台灣將是短多長空。

馬英九的熱臉迎中，已經引起美國側目。國務卿賴斯酸溜溜的評論，堪稱典型代表。她說：「美國雖然鼓勵兩岸關係，但也須提醒，美國和台灣也有關係。台灣安全的槓桿與支柱主要是美國，台美之間是一條獨立自主的軸線。」最近傳出美國將暫時凍結對台軍售，對台灣更是一大警訊。

章念馳的浪漫中國情懷，終究並未淹沒他正視兩岸現實的理智。身為台灣領導人的馬英九，如果只會在政治上清醒，懂得顧及獨派的感受，更要切記在經濟上不能過度浪漫，誤以為只要單方鬆綁就能帶來兩岸長多。兩岸經貿的現實利刃，將會在很短的時間內讓馬英九感受到痛，關鍵是要在受傷之前及早布局，否則一旦引發台灣經濟病痛，後悔恐怕已經莫及。

換人當家，「舊酒」也能放「新香」！

國民黨公佈第一波內閣名單，表面上看，確實如民進黨所說的「新瓶裝舊酒」，但深入分析，民進黨的觀點恐怕太形式主義，不但可能誤導自己，也沒掌握要害。

第一波組閣名單，包括院長劉兆玄、副院長邱正雄、秘書長薛香川、經濟部長尹啟銘、交通部長毛治國、法務部長王清峰、衛生署長林芳郁等人，加上海基會董事長江丙坤，都是兼具聲望和專業人，其中不少都是舊閣員（如劉兆玄、邱正雄、薛香川、尹啟銘、毛治國、江丙坤），當時表現未如預期，恐怕和李登輝主政的黑金環境大有關係。如今換上和黑金最無關的馬英九和劉兆玄主政，儘管形式上是同一群人，但做起事來可能大不相同。

表面上是「新瓶裝舊酒」，但只要換人當家，「舊酒」也能放「新香」。舉例來說，邱正雄被批「擔任財政部長期間，逾放款有史以來最嚴重」，但我們要問，當時這些最嚴重的逾放款，有多少是上面交辦的？換句話說，邱正雄或許可被批為「不夠膽量犯上」、「太過憨厚愚忠」，但絕非當時的「黑金集團」成員。以他的專業，加上卸任後專任企業界的優良評價，如果主政環境改變，表現將大不相同。

比較接近真實的是，這些閣員都是屬於國民黨內比較正派的，兼具清廉和專業。儘管很多是舊人，但在一切失序、必須立刻上手、沒有蜜月期的關鍵時刻，坦白說，這些人已經是「九萬兆」能夠做出的最明智選擇！